Версия для слабовидящих

Закупки товаров, гражданско-правовые договора, выполнение услуг

ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКАХ


Государсвенное бюджетное учреждение здравооранения Кемеровской области

 «Прокопьевский врачебно-физкультурный диспансер»

 

Преамбула

 

Настоящее положение разработано на основании Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» № 223-ФЗ от 18.07.2011г., Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» №323-ФЗ от 21.11.2011 г., закона №44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и определяет требования к закупке, в том числе, порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупок положения в отношении МБУЗ «Врачебно – физкультурный диспансер» (далее также – Диспансер).

 

1. Предмет и цели регулирования

 

1.1.         Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с закупкой товаров (работ, услуг) за счет средств от иной приносящей доход деятельности.

При закупке товаров (работ, услуг) за счет других источников настоящее Положение не применяется. Используется порядок, установленный Законом от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ.

1.2. Целями регулирования настоящего Положения являются:

-создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах с требуемыми показателями цены, качества и надежности;

- обеспечения целевого и эффективного использования средств;

- реализации мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;

- развития и стимулирования добросовестной конкуренции;

- обеспечения информационной открытости закупок;

- предотвращения коррупции и других злоупотреблений.

1.3. Отбор поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведении закупок товаров, работ, услуг для собственных нужд осуществляется комиссией по закупкам, если иное не предусмотрено настоящим Положением.

 

2. Информационное обеспечение закупок

 

2.1.   Настоящее Положение и вносимые в него изменения подлежат обязательному размещению на официальном сайте www.vfdprk.ru не позднее пятнадцати рабочих дней со дня их принятия (утверждения). Размещение на официальном сайте информации о закупке производится в соответствии с порядком, установленном Правительством Российской Федерации.

2.2.   На официальном сайте Заказчик размещает планы закупок товаров, работ, услуг на срок не менее одного года.

2.3.   На официальном сайте также подлежит размещению следующая информация:

- извещение о закупке и вносимые в него изменения,

- закупочная документация и вносимые в нее изменения,

- разъяснения закупочной документации,

- иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

2.4. В случае возникновения при ведении официального сайта федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение официального сайта, технических или иных неполадок, блокирующих доступ к официальному сайту в течении более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению на официальном сайте в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011г. № 223-ФЗ     

и настоящим положением размещается диспансером на сайте диспансера с последующим размещением на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к официальному сайту, и считается установленной в установленном порядке.

2.5 В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемой продукции или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения указанных изменений в договор на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

2.6.   Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает на официальном сайте:

1)      сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки продукции;

2)      сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у единственного поставщика;

2.7. В извещении о закупке указываются:

1) способ закупки;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;

7) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.

2.8.   В течение трех дней со дня принятия решения о внесении изменений, в извещение о закупке, закупочную документацию, предоставления разъяснений положений закупочной документации, указанные изменения и разъяснения размещаются Заказчиком на официальном сайте. В случае, если закупка осуществляется путем проведения торгов и изменения в извещение о закупке, документацию о закупке внесены Заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

2.9.   Вся информация, размещаемая Заказчиком на официальном сайте, подлежит также размещению на сайте Заказчика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок, не позднее размещения информации на официальном сайте.

При наличии несоответствия информации, размещенной на официальном сайте, информации, размещенной на сайте Заказчика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», достоверной считается, информация, размещенная на официальном сайте.

2.10. Заказчик вправе не размещать на официальном сайте:

-   сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 тысяч рублей с НДС;

 

3. Комиссия по закупкам.

 

3.1. В целях своевременного и полного обеспечения нужд диспансера качественными товарами и услугами на выгодных условиях создается комиссия по закупкам (далее Комиссия).

3.2. Количественный и персональный состав Комиссии по закупкам Диспансера (далее – Комиссия), а так же лица, выполняющие функции Секретаря и Председателя Комиссии, определяются приказом руководителя Заказчика.

3.3. Работой Комиссии руководит Председатель: созывает и ведет заседания, объявляет принятые решения. В отсутствие Председателя его функции выполняет один из членов Комиссии, кандидатура которого выбирает голосованием (простым большинством). Все Решения Комиссии принимаются голосованием (простым большинством).

3.4. Комиссия формируется преимущественно из числа специалистов, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в области организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. В состав Комиссии должно входить не менее пяти человек, включая Председателя.

3.5. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены Секретарем Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии.

3.6. Каждый член Комиссии имеет один голос. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, принявших участие в заседании. При равенстве голосов голос Председателя Комиссии является решающим.

3.7. Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах закупок, он отстраняется от участия в работе Комиссии по всем вопросам, касающимся соответствующих закупок.

3.8.  Комиссия осуществляет рассмотрение обоснования потребностей в закупках товаров, работ, услуг, поступивших от структурных подразделений Диспансера, с необходимыми показателями цены, качества и надежности.

 

4. Способы закупки.

 

4.1. Под закупками товаров, работ, услуг понимается заключение любых возмездных гражданско-правовых договоров с юридическими и физическими лицами, в том числе  индивидуальными предпринимателями, в которых Диспансер выступает в качестве плательщика денежных средств другой стороне по такому договору.

4.2. При осуществлении закупочной деятельности предусмотреть единственный способ закупки – закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

4.3. Под размещением заказа у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) понимается способ размещения заказа, при котором Диспансер предлагает заключить гражданско-правовой договор только одному поставщику (подрядчика, исполнителя).

4.4. Диспансер вправе осуществлять процедуру закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях:

4.4.1. когда стоимость закупки не превышает 100 тысяч рублей;

4.4.2. при приобретении лекарственных средств, изделий медицинского назначения, иных товаров аптечного ассортимента непосредственно у производителя данных товаров;

4.4.3. при приобретении лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения, сопутствующих товаров для выполнения товарного запаса аптеки, фельдшерско-акушерских пунктов, амбулаторий, являющихся структурными подразделениями учреждения для дальнейшей розничной реализации в целях скорейшего удовлетворения потребности населения в данных видах товаров.

4.5. Диспансер вправе осуществлять процедуру закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без учета стоимости закупки в следующих случаях:

4.5.1. закупаются услуги водоснабжения, энергоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, вывоза отходов, утилизации отходов, услуги связи, в том числе услуги по предоставлению в пользование каналов связи, в том числе услуги по предоставлению в пользование каналов связи;

4.5.2. закупаются товары, работы, услуги, относящиеся к сфере деятельности субъектов естественных монополий;

4.5.3. приобретаются товары, работы, услуги в целях предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, аварий, эпидемий, вспышек заболеваний, или для удовлетворения срочных потребностей Заказчика вследствие чрезвычайного события;

4.5.4. возникла потребность в товарах, работах или услугах, производство, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными.

5.      Закупки у единственного поставщика

 

5.1.   Проведение закупки у единственного поставщика (не конкурентная процедура) осуществляется в следующих случаях:

1) вследствие чрезвычайных событий;

2) при отсутствии на рынке конкуренции поставщиков;

3) преемственность незначительной закупки в целях совместимости с первоначальной закупкой;

4) процедура закупки была признана несостоявшейся и допускается возможность заключения договора с единственным участником процедуры закупки;

5) стоимость закупки не превышает 100 тысяч рублей с НДС (если применяется);

6) заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями или организациями, занимающими монопольное положение на рынке;

7) выполнение работ по мобилизационной подготовке.

5.2. Закупка у единственного поставщика производится на основании договора, заключаемого при условии соблюдения требований пункта 12.1. настоящего Положения, о чём Комиссия по закупкам составляет протокол, содержащий соответствующие сведения.

 

6. Заключительные положения.

 

6.1. По результатам закупки, произведенной заказчиком, организатор процедуры закупки размещает на официальном сайте согласно требованиям Закона следующую информацию:

1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;

2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

6.2. Размещенные на официальном сайте и на сайте заказчика в соответствии с Законом и настоящим Положением о закупке информация о закупках, положение о закупке, планы закупки иная документация представлены для ознакомления без взимания платы.

6.3. Во всем ином, не предусмотренном настоящим Положением, применяются нормы Федерального закона Российской Федерации «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» № 223-ФЗ от 18.07.2011года.